重启IPO暂无时间表 新股改革锁定五大重点下转A2版

　　本报记者 朱宝琛

　　IPO何时重启？中国证监会有关部门负责人2月28日向记者表示，目前暂无明确的时间表。该负责人表示，新股发行体制改革不可能一蹴而就，应该是一个循序渐进的过程，下一步将逐步淡化对拟上市公司盈利能力的判断，同时，还要采取有针对性的措施，多举措并举抑制“炒新”。

　　该负责人介绍，自去年4月28日实施新一轮新股发行制度改革以来，已经有77家企业挂牌上市，改革取得了阶段性的积极成果。

　　具体看，发行审核工作积极贯彻以信息披露为中心的改革理念。发行人关于财务信息、治理结构、分红等披露更加具体、细致，风险揭示更加充分、更具针对性。同时出现了因市场质疑撤销申请的案例，有22家企业在审核过程中主动撤销首发申请。

　　新股定价约束机制进一步增强，新股询价的询价对象和配售对象平均家数分别增加了43%和62%，新股平均发行价、平均市盈率分别下降了28%和36%；新股首日定价博弈机制进一步完善，首日破发比例上升了30%，首日换手率下降了6%，非理性炒作之风有所收敛。此外，新股上市后价格走势出现趋稳迹象，市场估值结构趋于好转。

　　对于现阶段新股发行中存在的问题，该负责人说，专业机构投资者比例过低，散户为主的交易结构没有根本改变；市场相互制衡和自我约束能力不足，过度投机和追涨杀跌情形仍然较强；法制观念和诚信意识仍然较为薄弱，市场主体归位尽责和责任追究机制还需要进一步完善；以信息披露为中心的改革理念有待进一步落实和“落地”，需要修订现行审核规则并在审核实践中进一步深入贯彻。

　　“上述情况决定了新股发行体制改革不可能一蹴而就，应该是一个循序渐进的过程。”该负责人说。他透露，下一步，证监会将做好五个方面的工作：一是修订完善相关规则制度，改革发行条件，细化信息披露要求，逐步淡化对拟上市公司盈利能力的判断；二是深入开展对IPO在审企业财务专项检查工作，督促中介机构诚实守信、勤勉尽责，并将检查中的有关要求细化落实到规范发行人的信息披露行为中去；三是不断完善新股发定价约束机制。推动市场相关各方归位尽责，强化对发行人及中介机构的监管，加强发行监管透明度建设；四是认真研究新股询价、交易、配售的新情况和新特点，采取有针对性的措施，多举措并举抑制“炒新”；五是坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露、合谋造假等弄虚作假行为，切实保护投资者合法权益。（下转A2版）