肖钢称精简审批推IPO注册制

　　2014年全国证券期货监管工作会议昨天(21日)召开，证监会主席肖钢就大力推进监管转型发表讲话。他强调，主要任务是进一步精简行政审批备案登记等事项，推进股票发行(IPO)注册制改革，确立以信披为中心的监管理念等，并提出“六个转变”。

　　实现监管六个转变

　　肖钢在讲话中指出，推进监管转型是证监会贯彻落实党中央、国务院部署必须要完成的任务，是资本市场改革创新的内在要求，是顺应时代发展潮流的必由之路。监管转型是指监管理念、监管模式和监管方法的革新和转变，是对社会主义市场经济条件下现代证券期货监管规律的新探索。

　　具体来看，推进监管转型要实现“六个转变”：一是监管取向从注重融资，向注重投融资和风险管理功能均衡、更好保护中小投资者转变;二是监管重心从偏重市场规模发展，向强化监管执法，规模、结构和质量并重转变;三是监管方法从过多的事前审批，向加强事中事后、实施全程监管转变;四是监管模式从碎片化、分割式监管，向共享式、功能型监管转变;五是监管手段从单一性、强制性、封闭性，向多样性、协商性、开放性转变;六是监管运行从透明度不够、稳定性不强，向公正、透明、严谨、高效转变。

　　确立转型九大任务

　　肖钢谈到，监管转型的主要任务包括，首先，进一步精简行政审批备案登记等事项。其次，推进股票发行注册制改革。三是确立以信息披露为中心的监管理念。四是理顺监管与执法的关系。五是强化派出机构职责。六是促进证券期货服务业提升竞争力。七是提高稽查执法效能。八是推进资本市场中央监管信息平台建设。九是建设法律实施规范体系。

　　转型是系统工程

　　肖钢强调，监管转型是一项长期任务和系统工程，不可能一蹴而就。在监管转型过程中，特别要注意处理好推进监管转型和促进市场发展、推进监管转型和维护市场稳定、全面转型和重点推进、推进转型坚定性和政策措施灵活性、转型统一性和创新性的关系。监管转型，关键在人。面对繁重的转型任务，必须切实加强系统各级领导班子和干部队伍建设，以监管转型带动自身建设，以自身建设保障监管转型。