修订收购、审核办法 推进跨区、跨所有制并购重组

　　在IPO进入改革深水区之际，并购重组成为了市场的热点。

　　3月13日下午，全国人大代表、证监会上市公司监管一部主任欧阳泽华表示，未来证监会将以市场化为导向，推进并购重组。

　　据欧阳泽华透露，下一步证监会将推进修订收购办法和审核办法，减少行政许可，放松管制。此外，在去年10月15日证监会并购重组审核过程公布后，今年将进一步增加并购重组公开的内容和范围。

　　值得注意的是，欧阳泽华透露，证监会正配合国务院工信部推动跨所有制、跨地区并购重组的制度安排。

　　眼下IPO实质性暂停，有不少拟上市企业将眼光投向了并购重组。在欧阳泽华看来，这是并购重组中可行的方式和交易类型。这种资产证券化的途径是畅通的，不存在法律障碍。但在这个过程中，或存在某些PE等财务投资者财务准备借道并购重组，来实现其股权资产证券化的现象。这引来市场的关注。

　　欧阳泽华指出，监管部门关注的是这种并购重组中的合规性和资产公允性。

　　此外，并购重组中的各种运作手段也在升级，比如已有案例使用过桥贷款，有些证券公司也提供夹层融资，这些市场的实际需求在倒逼相关并购重组办法做出修订。

　　欧阳泽华指出，证监会从去年开始已经在着手准备修订并购重组办法。

　　其出发点是减少行政许可，加强市场服务的监管理念。

　　“证监会正在考虑对证券市场上的出售要不要做一些行政许可，比如对换股息率等做进一步的规定。此外还包括并购工具的进一步丰富，夹层融资、过桥贷款、融资和其他债券、权证等方面，证监会都尝试在办法修订中对这些并购工具的使用打开方便之门。包括定价市场化，我们在这一方面也要往前走一步。”其表示。