姚刚IPO考虑完成财务自查后启动

　　昨日，中国证监会副主席姚刚表示，在3月31日之前将基本完成IPO财务自查后，再进行核查工作，在此之后才会考虑启动IPO。姚刚还表示，证监会会简化监管职能，继续推进以信息披露为核心的发行监管思路改革。

　　市场反应跟IPO没有关系

　　“我们从来没有说过暂停IPO”，昨日，在政协经济小组讨论会结束后，证监会副主席姚刚对围上来的记者解释说。

　　姚刚表示，IPO重启须待在审企业财务专项检查工作全部整体完成后。专项检查工作分为两个阶段，第一阶段为自查阶段，要求中介机构、发行人在3月31日之前完成自查并上交自查报告；第二阶段为抽查阶段，由证监会对自查情况进行核查。

　　姚刚补充说：“财务核查是检查中介机构在做尽职调查时，是否按照法规要求进行。3月31日之后大部分公司的自查理应结束，IPO大概就可以考虑了。”

　　被问到监管层“如何考虑IPO重启对市场、股指的影响，是否会有这方面的担心”时，姚刚表示，他不认为发行是影响市场的一个很重要因素。“核查期间没有IPO了，市场同样是涨涨跌跌，有的时候一跌就跌百分之几，说明跟IPO没有太大关系。”他认为，市场还是应该反映经济发展的情况，而不能让市场反映IPO的情况。并强调，要让IPO真实，“该卖多少就卖多少，不能让土豆的钱卖成苹果的钱，让苹果的钱卖土豆的钱，这是我们追求的。”

　　公司债有望在银行间市场发行

　　姚刚表示，目前正在推进债券发行渠道的整合，今后公司债有望在银行间发行，金融债也有望在交易所上市。

　　姚刚认为，银行间债市规模大，交易所债市场规模小，基本可忽略不计，两个市场互联互通一直是证监会追求的目标，互联互通体现在两个方面，一是发行人能不能任选一个市场去发行。在发行市场互联互通还存在一些障碍，比如交易所的公司债还不能到银行间市场去发行，证监会正在进行改革，让公司债到银行间银行市场去发行。比如余额超过国债的金融债还不能到交易所市场去发行，“我认为可以到交易所市场来挂牌”。二是机构投资者能否自由选择债券投资市场，希望各个部门能够打破利益格局，发挥两个市场配置资源的作用。

　　证监会将简化监管职能 不会恋权

　　在证监会简化监管职能方面，姚刚表示，再融资审核权下放具体怎么做证监会还在研究，在目前法律框架下，客观上还有几道坎要迈，并不是证监会恋权，“下一步将继续推进以信息披露为核心的发行等监管思路的改革。”

　　姚刚说，《证券法》规定所有公开的发行都由证券监管部门去核准。在此前提下，所谓的“下放”是指将具体工作交给交易所来做，最终审核由证监会负责，不过两个机构人员有大量重合，另外具体安排证监会正在研究，但明确的审核权逐步下放这个趋势是应该的。

　　今年三板市场具备扩大试点

　　姚刚还表示，中小企业股权转让系统扩大试点是今年重要的一项工作，“因为去年年底从北京中关村到上海、天津、武汉，目前市场情况都还不错，挂了两百多家，"中小企业股份转让系统"也正式揭牌”，规章基本都已出齐，已经具备了基本的条件，“千军万马挤在IPO，不适应经济发展的需要，这说明中小企业需要这样一个（三板）市场”。