证监会研究创业板发行方式创新

　　新华社北京2月28日专电 （记者赵晓辉 陶俊洁）针对市场上关于新股发行将于4月份重启的传言，证监会有关部门负责人28日说，新股发行何时重启尚没有明确时间表。

　　该负责人在新闻通气会上说，目前对在审企业进行的专项财务核查是发行审核的必要环节，证监会将把中介机构出具的财务核查报告当做一次反馈意见，之后再推进其他审核程序。

　　对于新股发行屡次暂停影响股市融资功能的问题，上述部门负责人说，一个没有融资功能的市场不能称之为资本市场，监管部门已经提出要实现资本市场投资和融资的完全平衡，监管部门也在思考怎么来判断投融资功能达到平衡以及平衡应该通过什么样的机制去实现。

　　自去年6月份以来，A股市场鲜有新股发行，首次公开发行（IPO）基本处于停滞状态，近四个月来更是没有一只新股上市。而申请上市的企业热情不减，这导致排队企业越来越多，形成新股“堰塞湖”。

　　由于排队时间过长，很多企业的财务状况已经发生了变化。为了打击过度包装上市、严格信息披露，证监会于去年12月底启动了为时3个月的财务专项核查。目前，专项核查时间过半，已经有多家企业撤回IPO申请。

　　新华社北京2月28日专电 证监会有关部门负责人28日说，证监会将修改新股发行条件，逐步淡化对拟上市公司盈利能力的判断，细化信息披露要求，深化新股发行体制改革。

　　这位负责人说，新股发行体制改革已取得阶段性成果，自2012年5月新一轮改革启动以来，有77家企业挂牌上市，定价约束机制进一步增强，新股询价对象和配售对象平均家数分别增加了43%和62%，新股平均发行价、平均市盈率分别下降28%和36%。新股“三高”现象得到一定程度的遏制，首日破发比例上升了30%。

　　为了深化新股发行体制改革，这位负责人介绍，证监会将修订完善相关规则制度，开展对IPO在审企业财务专项检查，督促中介机构诚实守信，并将检查中的有关要求细化落实到规范发行人的信息披露行为中。

　　同时，证监会将完善新股定价约束机制，推动市场各方归位尽责，加强发行监管透明度建设。坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露、合谋造假等弄虚作假行为，切实保护投资者合法权益。

　　据新华社北京2月28日专电 证监会有关部门负责人28日说，将研究如何根据创业板企业特点，创新发行方式，探索建立符合创业板特点的“小额、快速、灵活”的发行融资制度。

　　该负责人说，创业板市场设立初期，为实现平稳推出的目标，创业板审核制度和相关程序基本沿袭了主板和中小板的做法，随着市场逐渐成形，有必要针对创业板企业特点探索制度创新。他说，改革创新的目标是要实现以同等规模资金支持更多中小企业发行上市，多渠道抑制非理性定价和炒新问题，有效提高资源配置效率。

　　上述负责人还表示，要完善创业板市场板块功能定位，研究如何根据实体经济需求和多层次市场建设整体安排，进一步完善创业板市场功能定位，在此基础上优化上市准入指标体系，扩大创业板市场服务范围和能力。