意见稿不落实，IPO不开闸 主板可能拔得头筹

　　原标题: 意见稿不落实 IPO不开闸

　　上周五，一度充当本轮反弹行情领头羊的创业板指数一反常态，尾盘突然暴跌近3%。正当投资者猜测纷纭时，坊间传来一则撩拨神经的消息“IPO开闸时间为7月15日，且首批以打包形式发行40家”，各大财经网(博客,微博)站也纷纷对此进行预断。

　　开闸只是时间问题

　　记者注意到，由于在5日下午举行的证监会例行通气会上，证监会新闻发言人并没有对IPO开闸的传闻明确进行辟谣，而是通报了严查违法违规行为、国债期货挂牌中金所等其他热点，这令投资者对IPO开闸的时间表更加牵挂。实际上，自从6月初证监会公布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)以来，IPO开闸已经只是时间早晚的问题，“期待另一只靴子落地”成为了股民无奈的选择。

　　此前，证监会副主席曾公开表示，IPO将在财务专项核查结束之后启动，而IPO财务自查已于6月底基本完成。唯一影响IPO开闸时间表的，似乎只有证监会两届主席的交替，而这却是最大的变数。尽管肖钢上任后就表态“将保持政策的连续性”，但有调查显示，63.1%的股民认为肖钢可能不会延续郭树清的政策方向，随着肖钢上任时沪指下跌形成的“钢底”在最近被跌破，市场更是加重了这方面的顾虑。

　　机构预测重启临近

　　从近期一些权威机构的预测报告里，投资者也可以感觉到IPO开闸脚步的临近。其中，德勤会计师事务所报告称，预计A股IPO最早可能在8月重启，安永会计师事务所发布的《2013年下半年IPO市场展望报告》则预测，A股IPO将在第三季度重启。

　　而在上周五的通气会上，证监会新闻发言人表示，证监会有关部门仍在对各界提出的新股发行改革意见进行研究，意见稿经修订完善后将适时正式发布实施。同时，证监会近期将修订《证券发行与承销管理办法》、制定进一步提前招股说明书时点的有关规定、出台保荐机构公开披露辅导工作报告相关规定，此外证券业协会也将制定自律规则，规范路演推介、承销商自主配售行为规范等一系列配套文件。对此，某券商人士倒推认为，IPO重启与改革政策息息相关，只要《征求意见稿》不落实，IPO就不会开闸。

　　主板可能拔得头筹

　　就IPO开闸的话题，记者还采访了省内的几家券商人士，不过面对这个敏感话题，多数人不愿意公开发表言论。

　　谁是IPO开闸第一股？有券商人士认为可能是创业板公司，也有券商人士分析，由于今年IPO财务自查的焦点是创业板公司，而近年来“出事”的上市公司集中在中小板和创业板，譬如湘股万福生科(300268,股吧)(300268)财务造假、景兴纸业(002067,股吧)(002067)高管涉嫌内幕交易等，因此创业板企业首发的可能性较小。相比之下，国企作假动机小，财务风险低，保荐机构也多为大券商，沪市主板很可能拔得IPO开闸的头筹。

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