皮海洲将心存侥幸者拒于IPO大门之外

　　作者：皮海洲

　　截至3月31日，IPO在审企业专项财务检查自查阶段的工作全部结束。根据安排，从4月份开始，证监会相关审核部门将对自查报告予以审核。而整个审核过程又包括复查与抽查。IPO在审企业命运如何，将由证监会的审核来决定。

　　证监会的审核工作任重而道远。虽然说在IPO自查阶段的最后一个交易周里，有76家IPO在审企业集中撤单，使IPO财务检查自查阶段的撤单公司数量达到123家，但这一数量与市场预期的200至300家公司相比还存在较大的距离。可以说，很多IPO在审企业对这次专项财务检查还心存侥幸。正如有关媒体所报道的一篇“会计师自白”，在这篇报道中，当事的会计师表示，自己所在部门的8个项目中，3家早早知难而退；还有2家公司拥有国企背景，轻舟已过万重山。“剩下几个项目都有业绩下滑问题，且财务问题不小，理应撤掉材料，但是在发行人的坚持和中介机构的协助下，这几个项目都已上报材料，无一撤回。”“问题项目无一撤回”，这位会计师无疑为下一步的IPO在审企业财务检查审核工作敲响了警钟。

　　如何对IPO财务检查工作把关？让心存侥幸者难过证监会的审核关，使IPO财务检查不至于沦为“吓死胆小的，撑死胆大的”游戏，这就要求IPO专项财务检查复查、抽查阶段的工作做得更仔细一些。

　　这是一个很艰巨的任务。据媒体报道称，每家公司的自查报告与相关材料甚至远远超过了招股说明书的长度。夸张的说法是，每家公司的报送材料近半米高，而目前IPO在审企业仍多达765家，这些公司的材料叠在一起的总高度高达380米以上。仅阅读这些材料就是一个浩瀚的工程，更何况还要从中发现问题。因此，面对这种艰巨的工作，要完全把问题公司挡在IPO的大门之外，确实是一件困难的事情。

　　那么，如何将心存侥幸者拒之于IPO的大门之外呢？当然，首先还是需要审核部门把好审核关。除了看材料要仔细外，还要突出重点，比如，那些在过去几年中出现问题比较多的保荐机构所保荐的项目，或出问题较多的会计师事务所所负责的项目，或出现过重大造假案所在地区的IPO公司，应作为重点审核的对象，包括进行重点抽查。

　　而在突出重点审核对象的同时，难免会有漏网之鱼。对于这些漏网之鱼，有两方面的措施可以予以补救。一是将IPO在审企业的自查报告与相关材料上网公示，接受社会力量的监督，从中发现问题。同时也将证监会的审核结果及重点抽查结果也一并上网公示，倾听社会意见。以便将更多IPO在审企业的问题在IPO之前暴露出来。二是加大对IPO审核阶段发现问题所涉及当事人的处罚力度。IPO在审企业在审核阶段发现问题，作为企业来说当然是梦断IPO了。鉴于这类企业缺乏诚信，因此可判罚这类企业三年内不得提出IPO申请。当然，更严厉的处罚还是要对准保荐机构等中介机构。比如一律取消保荐机构的保荐资格，让保荐机构为自己的渎职行为或造假行为付出巨大代价。若如此，至少保荐机构等中介机构就不敢再心存侥幸了。

　　当然不排除还有蒙混过关的，使这些企业最终得以成功上市。这些企业将因此构成欺诈上市，一旦东窗事发，务必从严查处，让其最终也没有好果子吃。