IPO下半年重启在即？

　　对于IPO在审企业来说，这一轮的财务专项检查有着“试金石”的意味：财务数据过硬的企业早早提交了自查报告，而剩下的没有撤回的企业则面临5月31日“大限”的考验。市场人士认为，在第二轮财务核查的6月底之后，IPO将具备“重启”的条件。

　　IPO财务核查第二轮抽查6月初启动

　　肇始于今年年初，被称为首次公开发行（IPO）“史上最严财务核查”还在发酵。根据证监会公示，截至5月24日的一周，共21家企业递交终止审查申请，创下3月末以来新高。

　　据证监会最近一次新闻发布会信息，目前已有多达200家企业终止审查，撤单企业总数已达到去年全年撤单企业总数64家的三倍以上。

　　“这么多企业撤单在一定程度上反映了市场滥竽充数心理严重的问题。如今监管部门对欺诈上市处罚力度加大，加上6月初开始的第二轮抽检概率也较大，部分有瑕疵的项目只好知难而退”，广州万联证券一位业内人士如是向本报透露。

　　据了解，第二批补交自查报告的公司也仍将面临5%以上的抽签率。证监会相关规定，至3月31日仍未提交自查报告而申请中止审查的企业，其自查报告完成时间最迟为5月31日。然而，对于近百家尚未提交报告的企业来说这几乎是个“不可能完成的任务”。

　　业内人士透露，第一批核查的“史上最严”的严厉性让第二批企业承受巨大压力，因此不可避免出现打算中止审查的企业决定撤回，但在撤回之前只不过是暂时向监管部门申请“中止”进行缓冲一下。

　　从撤离IPO的企业中，机械制造业首当其冲，有多达56家企业宣告撤单，占比约30%，而IT、清洁技术行业、农林牧渔等行业也都紧随其后，在“史上最严财务核查”的考验下加入撤单的“大军”之中。

　　在目前尚未提前报告的企业当中，不乏像中邮速递、中国建材等大型央企的“身影”。证监会相关发言人前不久表示，至5月31日，既未提交自查报告，又未提交终止审查报告的，证监会将启动专项复核程序，并将视复核情况决定是否进行现场检查或稽查介入。

　　据悉，6月7日，监管层将从5月31日递交自查报告的企业中抽取第二批现场检查的企业，届时第二批企业将再次面临像第一批企业“史上最严财务核查”的考验。

　　IPO或将在7-8月重启？

　　在证监会打出“史上最严财务核查”重拳的同时，今年5月10日，证监会通报万福生科(300268,股吧)涉嫌欺诈发行及相关中介机构违法违规，向市场表态“将继续深化以信息披露为中心的新股发行体制改革”。

　　5月17日，继万福生科后，勤上光电(002638,股吧)、隆基股份(601012,股吧)、华塑股份、青鸟华光(600076,股吧)、海联讯(300277,股吧)、承德大路、西藏天路(600326,股吧)、宏磊股份(002647,股吧)等8家上市公司也受到了证监会的通报并被正式立案调查。

　　据万联证券业内人士介绍，“证监会对万福生科等的严惩可以看作加大对欺诈发行、财务造假、虚假披露等惩处力度的一个注脚。从2012年4月启动新一轮新股发行体制改革以来，专项财务检查围绕"以信息披露为中心"的监管理念已经在这一轮的检查中表露无遗”。

　　自去年10月26日“浙江世宝”发行之后，IPO停摆至今已达6个多月，尽管沪深两市均有所上扬，但IPO停摆依然让拟IPO的700多家排队企业成为一个巨大的市场“堰塞湖”。

　　去年3月，证监会发布《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见（征求意见稿）》，提出要进一步推进以信息披露为中心的发行制度建设，逐步淡化监管机构对拟上市公司盈利能力的判断。

　　业内人士认为，以前的IPO过分强调事前审批，权力过分集中于发审委，而新一轮的改革则放松事前审批，强化了投资者承担投资风险的责任，这对市场的健康发展提出了新的要求。

　　财经评论人士皮海洲认为，“IPO专项财务检查并不是IPO重启的决定因素。”IPO之所以出现暂停，是因为IPO制度出现了问题，不能因为IPO专项财务检查结束就重启IPO，这样的IPO重启仍然是一种“带病作业”。因此，IPO重启应由发行制度改革的进程来确定。

　　市场也有消息指出，高层部门召开闭门会议，IPO重启或将延至第三季度。但业内人士表示，这一轮IPO停摆为监管层争取了体制改革的时间。此前证监会相关人士消息透露，IPO重启“须待在审企业财务专项检查工作全部整体完成之后”，这意味着还需要经过第二阶段的抽查阶段，这一工作需在6月底前完成，只有这一阶段完成后IPO才具备重启的条件，“市场普遍预计7、8月份IPO将重启”。

　　南方日报记者 彭国华