进一步深化新股发行体制改革 提高定价效率

　　刘新华表示，资本市场是现代金融和经济体系的重要组成部分，具有引导资源流动的集聚机制，促进技术转化的创新机制，鼓励企业投资的培育机制，同时资本市场具有基础性资源配置的作用，对于推动要素市场的培育和完善社会主义经济体制，具有积极的作用。大力发展资本市场，一方面能够以市场化的方式把宝贵的要素资源，特别是民间资本集中起来，在实体经济不同的领域进行有效地优化配置，从而把资源引导到最需要和最有竞争力的环节。另一方面发挥市场机制的作用，能够激发企业的活力，推动各领域的精简行政审批，逐步解决行业保护、条块分割、知识产权保护不力等约束企业发展的体制性障碍。

　　“加快资本市场的改革开放，既是保持经济长期健康发展的重要内容，也是完善社会主义市场体制的必然选择，更是打造中国经济升级版的重要举措。”刘新华说。

　　此外，刘新华表示，以多层次市场体系建设为中心，拓展市场的广度、深度。进一步完善主板、中小板的制度安排，提高创业板市场对自主创新及其他成长型企业服务能力。积极发展分层次的场外市场，扩大全国股转系统的试点范围，进一步规范发展区域性股权转让市场，稳步推进多层次市场间的有机衔接。修订公司债的发行办法，将中小企业私募债试点范围扩大到全国，促进公司债券市场制度规则的统一。积极稳妥地推进对外开放，继续支持境内企业到境外上市，稳步提高我国资本市场在全局范围内资源配置的能力。

　　以深化改革创新为动力，增强市场发展活力。深入落实国务院机构改革和职能转变的要求，坚持市场优先的原则，鼓励证券期货经营机构围绕实体经济的发展和客户的需求开展业务创新和产品创新，提高行业的竞争力；积极推进期货市场的创新发展，推出国债期货，推动煤炭、铁矿石等大宗商品期货品种的上市；推进原料期货市场建设的相关准备工作，积极开发期权等新产品，充分发挥期货市场服务国民经济的功能；进一步完善上市公司并购重组的机制，提升资本市场推动经济结构战略性调整的能力。

　　以强化市场机制为保障，优化市场运行环境。进一步深化以信息披露为中心的新股发行体制改革，提高定价效率，促进市场各方归位尽责；下大力气提高上市公司质量，提高规范运作水平，夯实市场发展的基石；坚持改善市场投资者结构，培育和发展长期机构投资者；积极提高市场的公开透明水平，健全信息披露规范体系；加强会计监管，显著提高会计信息质量，协调相关部门深化对会计师事务所的监管；优化市场税收环境和法律环境，促进市场稳定健康的发展。