IPO注册制有望获突破 监管重心定调市场化

　　证券时报网（www.stcn.com）01月22日讯 2014年1月21日，证监系统的年度工作会议如期召开，这也是肖钢就任证监会主席之后的第一次监管工作会议。证监会明确提出继续简化行政审批、推进IPO注册制改革等，分析认为，金融监管重心定调在市场化改革。

　　肖钢表示，注册制改革是推进监管转型的重要突破口，牵一发而动全身，必将带动和促进其他方面的改革。当前，我国已具备了向注册制过渡的基本条件。但实施还需要一个过程，并且要以《证券法》修改为前提。要抓紧制定过渡期安排，做好今年的新股发行审核工作。

　　初步设想，注册制改革总的思路是：证监会依法设定和核准股票发行及上市条件，统一注册审核规则。发行人是信息披露第一责任人，其言行必须与信息披露的内容相一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。证券监管部门依法对发行和上市全程进行监管，严厉查处违法违规行为。

　　分析认为，肖钢将今年的工作重心细化为9个方面，其中，进一步精简行政审批备案登记等事项，以及推进股票发行注册制改革被排在了九大工作重点的前两位，这也让市场对于IPO注册制改革充满了猜测。

　　此前有消息称，证监会近年来最大幅度机构改革即将拉开序幕，本次监管工作会议则被外界认为将对本轮机构改革做出部署。巧合的是，早前传出的机构改革总体思路正是趋向从机构监管转向功能监管，同时推进监管重心向稽查执法转型。

　　此外，加强上市公司信息披露、提高稽查执法效能等工作，也被肖钢列在了今年工作的重要位置。

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