证监会新股发行不是简单的IPO重启

　　晨报记者 韩益忠

　　针对市场密切瞩目的新股发行改革问题，昨日证监会发言人表示，新股发行改革不是简单的IPO重启，必须对过去的发行办法进行改革，最大限度保护中小投资者权益。目前证监会正在按照这一目标抓紧完善指导意见及配套文件，新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动。

　　此前有分析人士说“本周五证监会将可能宣布重启IPO”，这一说得铁板钉钉的传言，也是引发本周大跳水的一个重要因素。但是著名市场人士李志林先生认为，市场可能反应过度，担忧过早。根据9月30日证监会新闻发布会的信息、肖钢在本周有关“保护投资者”的观点及周五证监会的上述表态来看，重启IPO必然会进行两项重大改革：实施优先股，新股按二级市场买入市值配售。

　　李志林认为：由于其中前一项，必须修改《公司法》、《证券法》，或者由国务院发文件制定新规。这需要走多道程序，调查研究，征求市场各方意见，准备指导意见和配套文件很费时间。即使在推出正式意见后，660多家排队上市企业需重新调整股权结构，还要按今年年报数据重新修改财务数据，再经发审委审核。如此算来，最早的重启IPO时间，将是在明年春节以后。

　　李志林指出：今年的第四季度，将是投资者做足结构性行情的宝贵时机。尤其是今年跑输大盘的公募基金、私募基金和其它机构，为了打翻身仗，改善排名，必须参与到结构性的牛市行情中去。如果本周五下午证监会没有重启IPO的动作，11月重要会议以前是不会新股发行了。那么，下周一大盘很可能拉中阳线。