IPO重启必须与体制机制改革相结合

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　　炒作自贸区概念股属市场投资行为不做评价

　　本报讯 中国证监会27日召开新闻发布会，回应近期市场热点问题。针对新股发行体制改革问题，证监会新闻发言人表示，新股发行必须与体制机制改革相结合，要在改革意见发布实施后才能启动。

　　新股发行在改革意见正式发布实施后启动

　　证监会新闻发言人回应新股发行体制改革的问题时表示，证监会对恢复新股发行的态度积极审慎，新股发行长期停顿不利于企业长期股权融资，也给市场运行增加了不确定性，不利于股市长期稳定健康发展。但是必须对过去IPO办法进行较大改革，最大限度保护投资者，特别是中小投资者的合法权益，所以重启IPO必须与体制机制改革相结合，理顺市场和政府的关系，促进市场各方归位尽责。

　　自6月发布改革意见以来，市场各方提出了很多意见，证监会对改革意见作了修改补充，不久前证监会开会听取市场意见，目前还在积极制定准备配套改革文件和技术措施。新股发行要在改革意见正式发布实施后才能启动。所有发行人都必须在符合改革后意见的前提下才可以发行新股。

　　炒作自贸区概念属市场行为不做任何评价

　　近日，自贸区概念股炒作之风盛行，导致A股波动剧烈，发言人回应，证监会始终加强对市场监管，防范系统性风险以及区域性风险，对市场投资行为不做任何评价。发言人表示，投资者需要注意投资风险。

　　监管机构职能和架构需随市场发展不断调整

　　针对市场上有关证监会内部机构调整的传闻，发言人回应称，作为监管机构，职能和架构需要随着市场发展不断调整。证监会也在研究，通过减少事前审批，加强监管，提高效率，保护投资者利益。

　　发言人称，按照国务院关于转变政府职能的部署，证监会进行了研究，提出了减少行政审批等一系列措施，今后会继续按照部署，适应市场发展需要，任何调整和重大人事变动都将在证监会网站上公布。

　　发言人表示，证监会授予36家派出机构行使处罚权，将于10月1日起正式实施。其中，大案、要案、复杂疑难案件，以及其他可能当事人权益造成重大影响的案件仍有证监会会机关负责审理。

　　公募基金风险准备金制度监管暂行办法出台

　　27日，中国证监会发布《公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法》，自2014年1月1日起施行。

　　据证监会新闻发言人介绍，《暂行办法》共分五章二十三条，主要内容包括：一是明确了公募基金风险准备金制度的适用范围与指定用途；二是建立了基金托管人的风险准备金管理制度，完善了基金管理人风险准备金的有关管理规定，适当增加风险准备金可投资的低风险品种，明确了基金管理人与托管人风险准备金在账户开立、资金划转与使用等方面的制度安排；三是确立了风险准备金存管银行对风险准备金的提取、管理与使用等情况进行日常监督的制度安排，确保基金管理人与托管人风险准备金合规运作，充分保障公募基金持有人的合法权益；四是明确了相关罚则，保证风险准备金制度落到实处。

　　大连商品期货交易所挂牌鸡蛋期货合约获批

　　发言人表示，证监会批准大连商品期货交易所挂牌鸡蛋期货合约。大商所将根据市场情况和各项准备进展状况，适时挂牌鸡蛋期货合约。

　　金讯